В Верхневолжье суды один за другим принимают решения об изъятии сельхозземель у нерадивых собственников. По данным регионального Россельхознадзора, только за четыре месяца этого года в суд было подано 88 исков об изъятии 282 неиспользуемых участков, из них 46 исков на 126 участков уже удовлетворены.
Таких цифр раньше не было. Неужели нашему взору вместо заросших угодий скоро предстанут ухоженные?
Площади впечатляют
Рекордсменом по изъятой площади у одного собственника стали 515 гектаров в Ржевском округе. Решение отобрать у владельца 50 обособленных наделов, которые более трёх лет не использовались для сельскохозяйственной деятельности и полностью заросли деревьями и сорняками, этой весной принял Ржевский городской суд.
«В октябре 2024 года по результатам проведённой внеплановой документарной проверки владельцу земли было выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства со сроком исполнения в мае 2025 года, которое собственник не исполнил, – рассказали предысторию в пресс-службе Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям. – В связи с этим в августе 2025 года мировой суд подверг его административному наказанию в виде штрафа. Затем материалы административного дела были направлены в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, и уже оно инициировало процедуру изъятия земель у правообладателя, направив иск в суд».
Размеры конфискованного имущества впечатляют. В конце июня у собственника отобрали четыре заброшенных сельхозучастка общей площадью 136,5 га близ деревни Кава Лихославльского округа. Приобретённые пять лет назад, они заросли осинами, бредняком (козья ива) и сорняками. Ещё 61 гектар в том же округе, но рядом с деревней Холм ранее отняли у 43-летнего жителя Конаково. Два его участка не использовались для сельхозпроизводства долгие годы.
Заросли 40 га, приобретённые частным лицом семь лет назад в Старицком округе, 10 га близ деревни Парихино Ржевского округа… Все эти земли изъяли по суду весной–летом этого года.
Крайняя мера
Основанием для столь жёстких мер служит Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно законодательству, если собственник не использует участок по целевому назначению в течение трёх лет или использует его с грубыми нарушениями, государство имеет право изъять его в судебном порядке.
Процедура лишения права собственности выглядит как «лестница», по которой нарушитель спускается поэтапно. Сначала фиксируется факт зарастания или нецелевого использования земли, например складирование мусора (как недавно произошло с ООО «Добрая ферма» в Весьегонском округе, где на 114 га организовали свалку, или с тремя свалками на 19 га близ деревень Демидовка и Пекуново Кимрского округа).
Затем владельцу выносят предостережение или предписание с чётким сроком устранения недостатков. Если предписание игнорируется, следуют штрафы. Потом могут быть повторные предписания и штрафы. Если ничего из этого не подействовало, уже возможна крайняя мера – изъятие.
Почему не продают?
Неиспользуемые сельхозугодья – это болевая точка сельского хозяйства. Возникает вопрос: что ж это за люди такие, которые землю купили, а возделывать не хотят? И почему бы им не продать свои участки? Зачем ждать изъятия? На этот счёт существуют разные точки зрения.
«Продать сельхозземли не получается, поскольку на них нет спроса. Желающих заниматься сельским хозяйством очень мало, так как это невыгодно из-за диспаритета цен, – считает фермер из деревни Николо-Неверьево Кимрского округа Андрей Ельников. – Сельхозпродукция стоит дёшево, а техника, дизельное топливо, удобрения и зарплаты дорожают с каждым годом. Государству надо озаботиться не только изъятием зарастающих земель, но и созданием таких условий, чтобы её стало выгодно обрабатывать».
«Собственники, не желающие обрабатывать свою землю, надеются выручить за неё миллионы. Если они предлагают её на продажу, то по неадекватной цене, и уж тем более не спешат отказаться от неё в пользу государства, – рассуждает фермер из Ржевского округа Валентин Рошка. – Общаясь с ними, зачастую сталкиваешься с высокомерием и полным непониманием ситуации. В то, что землю и правда отнимут, многие не верят: привыкли к безнаказанности. Приноровились переписывать друг на друга участки каждые три года, чтобы избежать предписаний. В своё время они покупали землю исключительно как актив: для вложения денег, для дальнейшей перепродажи. Но земля – это не вещь и не вклад в банке. Это живой организм, который должен работать, иначе он приходит в негодность. В таких случаях изъятие – единственный способ спасти такой важнейший для страны ресурс, как земля. И я рад, что государство серьёзно взялось за это дело».
Валентин Зиновьевич также отмечает, что изымаемые земли, по крайней мере в Ржевском округе, сначала предлагают реальным сельхозпроизводителям. Их можно взять в аренду на пять лет, привести в порядок, засеять, а затем подать заявление на выкуп. Иное дело, что расчистка заросших почв и восстановление их плодородия влетают в копеечку. Это в два–три раза дороже, чем купить хороший обрабатываемый участок.
Кстати
Согласно ст. 8.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за невыполнение обязанностей по рекультивации земель и обязательных мероприятий по охране почв гражданам грозит штраф от 20 до 50 тыс. руб., юридическим лицам – до 700 тысяч. Если земля пустует и не вводится в оборот, штраф привязан к кадастровой стоимости участка.
Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, влечёт для граждан штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей (ч. 25 КоАП РФ).