Недавно Правительство РФ во главе с Премьер-министром России Михаилом Мишустиным утвердило изменения в Положении о государственном контроле в области рыболовства, которые включают новую главу, регламентирующую проведение постоянных рейдов. Соответствующее постановление было опубликовано на официальном портале правовых актов и вносит изменения в Положение о госконтроле в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, действующее с 2021 года. Наша редакция обратилась к сопредседателю генсовета «Деловой России», координатору спецпроектов Национального экологического корпуса эксперту Юрию Коробову прокомментировать это важное для экологии событие.
«Как специалист в области экологии, посвятивший большую часть жизни вопросам охраны водных биологических ресурсов, я не могу не отметить важность и своевременность решений, принятых Правительством Российской Федерации под руководством Михаила Мишустина. Утверждённые изменения в Положение о государственном контроле в сфере рыболовства не просто формальны — они являются точкой опоры для системного обновления подхода к сохранению нашей водной экосистемы.
В течение многих лет, наблюдая за состоянием рек, морей и внутренних водоёмов России, я с горечью фиксировал деградацию экосистем, вызванную браконьерством, технологическим отставанием отрасли и слабостью контроля. Особенно остро это ощущается на водоёмах, которые были символами рыбного изобилия — Волга, Каспий. Сегодня это уже не те источники благородной рыбы, какими они были ещё пару десятилетий назад. Белуга, стерлядь, осётр — эти виды ушли в красные книги и в историю, а не на прилавки или столы наших граждан.
Потому то, что сделал Михаил Владимирович и его команда, я оцениваю как настоящий прорыв. Введение института постоянных рейдов, расширение полномочий инспекторов, возможность досмотра транспортных средств вне зависимости от присутствия владельца — всё это позволяет надеяться на реальный, а не декларативный, контроль за ситуацией. Это не просто меры. Это демонстрация политической воли, которую мы, экологи, долго ждали.
Когда инспектор может на месте проверить не только документы, но и наличие улова, средства добычи, технические устройства, мы получаем принципиально иной уровень охраны природы. Мы больше не говорим о «бумажной борьбе», мы говорим о реальной работе в полях, на водоемах, в местах, где раньше инспектор либо боялся появляться, либо был бессилен.
Особенно важно, что эти изменения сопровождаются цифровыми инновациями. Интеграция Госуслуг в процесс регистрации орудий лова и электронных путевок — это не просто про удобство. Это про прозрачность, подотчетность, и самое главное — про создание единого массива достоверной информации, который можно анализировать, с которым можно работать системно. Это залог для будущей аналитики и стратегии.
Многие годы мы говорили: невозможно бороться с браконьерством, не имея чёткого представления о легальной стороне рынка. Сегодня эта ситуация меняется. Появляется возможность видеть в цифрах, кто, где, сколько и когда ловит. А если кто-то ловит в обход — значит, у него не будет документа, и не будет возможности объясниться. Именно так и надо выстраивать экологическую безопасность.
Также не могу не отметить ужесточение ответственности за незаконный вылов осетровых видов. Как человек, не понаслышке знакомый с ситуацией на нерестилищах, я знаю, какой ценой даётся каждый выпуск мальков, каждая сохранённая самка осетра. Без зрелых производителей нет будущего у этого вида. И то, что государство заняло здесь жёсткую, принципиальную позицию — это ещё одно подтверждение зрелости подхода.
Я особенно благодарен за внедрение норм, ограничивающих суточный вылов для рыболовов-любителей. Без этого никакие усилия не будут работать. Любительская рыбалка — это огромный сегмент, зачастую недооценённый. Но именно в нём — колоссальные объёмы давления на экосистемы. Установление суточных лимитов — мера непопулярная, но нужная. Именно так формируется ответственное отношение к природе.
Не остался без внимания и вопрос современных технологий. Я говорил и буду говорить: эхолоты, в том виде, в каком они сейчас применяются — это не просто инструмент, это оружие против рыбы. Исследования показывают, насколько сильно страдают экосистемы под влиянием этих устройств. Они сбивают ориентацию, мешают размножению, делают рыбу уязвимой. И если государство начнёт регулировать их использование — это будет акт зрелой экологической ответственности.
Каждый рыбак стремится поймать крупную рыбу, и современные технологии значительно упрощают эту задачу, позволяя точно находить таких особей. Природные инстинкты и жизненный опыт, которые ранее способствовали выживанию крупных рыб, теперь подвергаются сомнению из-за технического прогресса. Например, я уже ранее говорил, что самка осетра достигает репродуктивного возраста на специализированных заводах всего за 7-8 лет, тогда как в естественных условиях этот период может варьироваться от 11 до 20 лет. Именно такие зрелые особи становятся желанными трофеями для рыбаков, в том числе тех, кто использует эхолокаторы.
На многочисленных форумах активно делятся опытом и советами о том, как и где поймать выдающегося представителя своего вида. Однако это приводит к «выбиванию» крупных особей, так называемого «маточника», которые играют важную роль в естественном воспроизводстве рыбы в дикой природе.
Нельзя не сказать и о культурной стороне вопроса. В нашей стране рыбалка — это не просто промысел. Это традиция, образ жизни, важная часть региональной и национальной идентичности. Тем важнее делать так, чтобы эта традиция была не разрушительной, а созидательной. Чтобы дети, выезжая с родителями на водоём, могли не только поймать рыбу, но и увидеть живую природу, а не пустынные берега и мёртвую воду.
Важно отметить, что меры, принимаемые сегодня, охватывают и аспекты, связанные с туризмом, и сезонными нагрузками на природу. Неоднократно напоминал, что с мая начинается период массового отдыха на природе, и именно сейчас важно напоминать гражданам: природа — не развлекательная площадка, а живая система, которую легко разрушить и очень трудно восстановить.
Поддержка нерестовых запретов, усиление контроля за их соблюдением — это не формальность. Это способ дать рыбам шанс. Это не просто запрет на лов в конкретные дни, это инвестиция в будущее — чтобы у наших детей и внуков была возможность встретить осетра не в музее.
Я хочу подчеркнуть: всё, что делается сегодня — это результат того, что власть услышала профессиональное сообщество. Это результат диалога, который, как я надеюсь, будет продолжаться. Мы не враги бизнеса, не противники рыболовов. Мы — за баланс. Мы — за то, чтобы человек и природа могли сосуществовать.
Тем не менее, я обязан напомнить: никакие меры по контролю не будут эффективны, если рыба, как продукт питания, останется недоступной для широких слоёв населения. Без серьёзной модернизации перерабатывающей отрасли, без создания цепочек от вылова до прилавка, цена на рыбу будет оставаться высокой. А значит, появится стимул для нелегальной торговли. Поэтому следующая задача — не только сохранить рыбу, но и сделать её доступной.
Именно здесь нам всем предстоит серьёзная работа. Я говорю это как эколог, как общественный деятель, как гражданин. Работа продолжается. Но уже сейчас я могу сказать — мы сделали шаг в правильном направлении. И за этот шаг я искренне благодарю Михаила Мишустина и Правительство Российской Федерации. Это было нужно. Это было важно. Это даёт надежду.
