Согласно статье 5 федерального закона «О рекламе», которая в 2018 году была дополнена пунктом 10.3, размещение рекламных объявлений на платежках за ЖКУ запрещена даже на оборотной стороне. Исключением будет только для социальной рекламы, например, приютов, общественно-полезных мероприятий, а также справочные сведения.
Вложение рекламных листков в общий конверт с платежными квитанциями, по данным ФАС, можно, если это отдельные листовки.
В письме антимонопольной службы от 25 сентября 2018 года N РП/76842/18 отмечается: «В случае если реклама вложена в конверт с квитанцией на оплату коммунальных услуг и представляет собой отдельный носитель, инструментально не прикрепленный к самой квитанции, ее распространение указанным способом не может рассматриваться как нарушение части 10.3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»».
Но периодически депутаты Госдумы предлагают Минстрою запретить распространение любой рекламной информации вместе с платежными документами.
Парламентарий считают, реклама в конвертах путает граждан: они воспринимают ее как призыв к действию обязательно что-то сделать или заказать.