7 октября на площадке Совета Федерации прошли парламентские слушания на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Слушания провела председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В обсуждении приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, научного и экспертного сообщества. Тверскую область представлял председатель Законодательного Собрания региона Сергей Голубев.
Приоритеты бюджета, напомнила Валентина Матвиенко, чётко обозначил Президент России — это социальная поддержка граждан, укрепление обороноспособности, достижение целей специальной военной операции, интеграция регионов Донбасса и Новороссии, поддержка участников СВО и их семей, а также технологическое развитие экономики и социальной сферы.
Спикер СФ считает, что нынешний «бюджетный пакет» более объёмный и амбициозный, чем обычно. «В следующем году прогнозируется рост доходов до более чем 40 триллионов рублей, что на четыре триллиона больше по сравнению с 2024 годом. Расходы при этом составят порядка 41,5 триллиона рублей».
Валентина Матвиенко акцентировала внимание, что в бюджете заложены значительные средства на реализацию новых национальных проектов — на шестилетнем горизонте более 40 триллионов рублей. «По сравнению с действующими нацпроектами федеральное финансирование увеличено практически в два раза».
Она отметила проведённую донастройку налоговой системы, а также найденные новые доходные источники.
«Важнейшим государственным приоритетом остаётся поддержка семей с детьми. Совокупный „детский бюджет“ на трёхлетний период составит около 10 триллионов рублей», — отметила Председатель СФ.
В региональной повестке важным вопросом Председатель СФ назвала продление индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Федерации. Одним из приоритетов остаётся обеспечение сбалансированности региональных бюджетов.
Валентина Матвиенко напомнила, что в соответствии с поручением Президента Правительство сейчас прорабатывает условия списания двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам, начиная с 2025 года. «Это даст возможность регионам направить высвобождающиеся средства на собственное развитие, на создание новых точек роста экономики». По ее мнению, необходимо создать такой механизм, который позволит всем субъектам РФ, независимо от уровня их бюджетной обеспеченности, объёмов госдолга, принять полноценное участие в реализации поручения Президента.
Председатель Совета Федерации отметила, что в рамках развития системы межбюджетных отношений необходимо продолжить работу по сокращению различий в уровне социально-экономического развития регионов. «Важно также продолжить предоставлять бюджетные кредиты на инфраструктурное развитие регионов. Предлагаем расширить перечень направлений использования указанных средств».
С основным докладом на парламентских слушаниях выступил Министр финансов РФ Антон Силуанов. Он отметил, что проект федерального бюджета на предстоящую трехлетку направлен на финансовое обеспечение тех национальных целей развития, которые определены Президентом России, на формирование ресурсов для национальных проектов, которые являются инструментами их реализации.
Антон Силуанов отметил, что в сфере межбюджетных отношений ключевыми приоритетами, отраженными в проекте федерального бюджета, останутся обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, участие регионов в реализации национальных проектов, инфраструктурное развитие субъектов РФ. «На финансовую поддержку регионов направляется 3,2 триллиона рублей ежегодно, в том числе на реализацию национальных проектов — около 1 триллиона рублей», — сказал Министр.
Выступление председателя Законодательного Собрания Тверской области Сергея Голубева было посвящено реализации приоритетов развития субъектов Российской Федерации в проекте федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годы.
В частности, он выступил с предложениями по перераспределению высвобождающихся средств при списании задолженности регионов по бюджетным кредитам.
Так, Сергей Голубев внес предложение включить в закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и в порядок списания задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам, прямую правовую норму о возможности направления средств, высвобождаемых в связи со списанием 2/3 задолженности субъектов по бюджетным кредитам, на софинансирование участия регионов в реализации приоритетных федеральных проектов. Для Тверской области — это высокоскоростная железнодорожная магистраль ВСМ-1. Федеральные инвестиционные проекты есть и в других регионах.
Высокая степень износа систем коммунальной инфраструктуры — факт во многих субъектах РФ, понятно, что не менее половины высвобождаемых через списание задолженности средств регионы будут направлять на ЖКХ.
«В качестве другого источника финансирования мероприятий по реконструкции и ремонту объектов ЖКХ предлагаем рассмотреть возможность использования регионами возвратной части инфраструктурных бюджетных кредитов на эти цели», — предложил Сергей Голубев.
Председатель тверского Заксобрания также напомнил, что в июне в Твери прошло выездное заседание комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
«Наше совместное предложение — приоритетное выделение федеральных бюджетных средств регионам на завершение ранее начатых, переходящих объектов, что позволит обеспечить своевременный ввод таких объектов в эксплуатацию и сократит объем незавершенного строительства. Для нашей области это такие крупные проекты, как Западный мост и детская областная клиническая больница в Твери», — отметил Сергей Голубев.
