Сопротивление здравому смыслу. Европа не желает использовать шанс от Трампа

Лёд тронулся: в своей новой доктрине национальной безопасности США фактически признали движение мира к многополярности и убрали упоминание о России как о своей угрозе. О том, что это может означать для игроков большой политической арены и для исхода переговоров об урегулировании украинского конфликта, мы беседуем с политологом, публицистом, общественным деятелем Рами Аль-Шаер.

По всем вопросам он излагает личное, субъективное мнение и освещает информацию, исходя из собственных данных.

В духе Анкориджа

– Рами, Белый дом разработал два важных документа: мирный план Трампа по урегулированию украинского конфликта и новую стратегию национальной бе­зопасности США. Как вы их восприняли?

– Я уверен, что Россия с Америкой никогда не станут полноценными союзниками, но риторика заокеанского государства в последнее время действительно изменилась. В ней чётко прослеживается желание скорейшего завершения конфликта на Украине, а в отношениях с Россией основной целью ставится достижение «стратегической стабильности». Это не дружба, но главное, что и не вражда. В доктрине нацбе­зопасности США Россия больше не фигурирует как противник, что, безусловно, позитивный шаг как для двухсторонних отношений, так и для мира и стабильности на планете в целом.

Администрация Дональда Трампа фактически признала, что поезд тронулся в сторону станции «Многополярный мир», и поделать с этим ничего невозможно. Вряд ли американские политики этому рады, но свои амбиции они решили умерить, что довольно мудро. Переключить идеи о собственном доминировании с планеты в целом на западное полушарие и Индо-Тихоокеанский регион, снизить вмешательство в дела Ближнего Востока, а с Россией взаимодействовать «в духе Анкориджа» – основываясь на начавшемся в августе этого года на Аляске конструктивном диалоге.

На мой взгляд, лучшим подтверждением благих намерений США на практике стал бы полный отказ этой сверхдержавы от поставок Украине оружия, даже оплаченного Евросоюзом. Этот жест был бы краше всяких слов.

– Чем вызваны перемены в отношении Америки к нашей стране?

– Конкретные пункты мирного плана Трампа опубликованы в российских и зарубежных изданиях со ссылкой на американский новостной сайт Axios («Аксиос»). Так вот, в пункте 2 этого плана сказано: «Между Россией, Украиной и Европой будет заключено всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все противоречия последних 30 лет будут считаться урегулированными».

Тем самым, на мой взгляд, Америка признаёт провал давнего масштабного сговора, спланированного США ещё после роспуска СССР. Более трёх десятилетий Америка негативно воздействовала на РФ разными способами, в том числе с помощью событий на Украине. Наконец, американские власти поняли, что это, во-первых, финансово очень накладно, во-вторых, бесполезно, и лучше переключить свою неуёмную энергию на что-то другое.

Но расслабляться нельзя. Достаточно вспомнить, какая у Штатов репутация: войны во Вьетнаме, Ираке, Афганистане и других странах, многочисленные вмешательства в дела суверенных государств на протяжении десятилетий. И ещё, как прокомментировал пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков, «мы знаем, что бывает, когда очень красиво и концептуально всё написано, но то, что называется у них deep state («дипстейт» – «глубинное государство»), делает всё по-другому».

Поясню, что термин «глубинное государство» подразумевает невидимую систему влияния, которая существует внутри страны, но формально не входит в правительство и не подотчётна гражданам. В первую очередь, это те самые лобби, о которых я неоднократно говорил. Их давление на президента, парламент и другие органы власти может быть очень существенным. Поэтому российское руководство, высоко ценя усилия администрации Дональда Трампа по налаживанию отношений с нашей страной, смотрит на ситуацию с высокой степенью реализма.

НАТО не надо

– О чём ещё свидетельствуют исторические примеры?

– О том, что отношения с Западом бывают, как в поговорке: мягко стелет, да жёстко спать. После роспуска Советского Союза «новорождённая» РФ была полна оптимизма и настроя на сотрудничество с европейскими и американскими партнёрами. Став правопреемницей сверхдержавы, Россия выплатила советские долги, несмотря на то, что на протяжении десятилетий выступала в качестве донора советских республик. Делая усилия по переходу от централизованной системы к рыночной экономике, страна пользовалась услугами западных экономических советников, встала на путь евроинтеграции.

Но НАТО при этом продолжало постепенное расширение на восток, сопровождая его нарративом о якобы имеющейся российской угрозе. Этот аргумент был использован для подготовки европейского общественного мнения к гибридной войне с Россией, в которой Украине было уготовано выступить в качестве «перчаток», и отнюдь не белых.

В 2007 году к речи Путина на Мюнхенской конференции по безо­пасности не прислушались, хотя она была судьбоносной. Российский лидер ещё тогда чётко озвучил, что однополярная модель, где все решения диктует только одна страна, опасна, несправедлива и обречена на провал, и призвал остановить расширение НАТО на восток, предупредив об очень серьёзных негативных последствиях этого явления.

Кстати, есть мнение, что новая стратегия национальной безо­пасности США, где, наконец, появились формулировки о дальнейшем нерасширении НАТО, – это запоздалая на 18 лет реакция на мюнхенскую речь Путина.

– Неприсоединение Украины к НАТО – это и сейчас одно из основных требований, вы­двигаемых Россией. Удаётся ли найти понимание по данному вопросу?

– Да, этот вопрос – один из краеугольных и подлежит особому обсуждению на фоне остальных, что недавно ещё раз подтвердил Песков. Переговорная группа из США и сам Трамп благодаря глубокому анализу причин российско-украинского конфликта это поняли и делают на это упор. В итоге Владимир Зеленский начал осторожно высказываться о готовности отказаться от вступления в Североатлантический альянс, а это серьёзный отход от прежней стратегии (в 2019 году в Конституцию Украины были внесены поправки, закрепляющие курс на полноправное членство в НАТО). Однако Незалежная требует от США и Европы гарантии безопасности, подобные тем, что содержатся в пятой статье Устава альянса: агрессия против одной страны НАТО расценивается как агрессия против всех.

При этом в начале декабря генсек НАТО Марк Рютте публично сообщил, что в 2026 году страны альянса должны будут ежемесячно обеспечивать Украину оружием на сумму в миллиард евро. Речь идёт о программе PURL (Prioritised Ukraine Requirements List – «Список приоритетных потребностей Украины» – англ.), в реализации которой согласились участвовать около двух третей стран военного блока. Кроме того, так называемая «коалиция желающих» (коалиция стран, которые пообещали усилить поддержку Украины – прим. ред.) не отказывается от варианта размещения войск альянса в зоне украинского конфликта, что РФ рассматривает как угрозу собственной безопасности. Украина и НАТО словно вцепились друг в друга, что не может не вызывать опасений.

Градус истерии

– Почему так происходит?

– Нарратив о якобы имеющейся российской угрозе в Европе только нарастает. «Людям вбивают в голову страхи по поводу неизбежного столкновения с Россией: мол, надо готовиться к большой войне. Разного рода деятели, которые вроде бы занимали или занимают до сих пор ответственные посты, о своей ответственности, похоже, просто забыли. Они руководствуются какими-то сиюминутными, личными или групповыми политическими интересами, а только не интересами своих народов и всё больше повышают градус истерии. Уже неоднократно говорил: это ложь, бред, просто бред о какой-то мнимой российской угрозе европейским странам. Но делается это вполне осознанно», – сказал Владимир Путин 17 декабря на расширенном заседании коллегии Министерства обороны.

Но всё же в общественном мнении в Европе постепенно происходят изменения. Налогоплательщики задаются резонным вопросом: куда пропали деньги, выделенные в качестве гуманитарной и военной помощи Зеленскому для «выхода на границы 1991 года». Так, Германия во имя этого закупает газ по ценам, кратно превышающим российские энергоносители, что напрямую влияет на жизнь немцев и приводит к рецессии в промышленности. Ситуация усугубляется тем, что колоссальные средства из бюджета Германии тратятся на украинских беженцев, которые вовсе не собираются возвращаться домой даже в случае завершения конфликта. На этом фоне местное население уже ничего не хочет слышать об Украине.

Отказаться от сговора

– Правда ли, что в Европе новая доктрина нацбезопасности США вызвала панику?

– У ряда европейских лидеров – да. Тем более что в стратегии прямым текстом заявляется, что США не считают нынешнее руководство Евросоюза, а также власти ряда отдельных европейских стран представляющими интересы своих граждан. В документе указано, что эти лица являют собой «правительства меньшинств», подавляющие права и свободы простых европейцев. А российско-украинский конфликт подаётся как свершившийся факт, без однозначной оценки сторон.

В начале декабря немецкий журнал Spiegel («Шпигель» – «Зеркало») опубликовал расшифровку тайного телефонного разговора лидеров ЕС с Зеленским. Если она верна, то власти Германии, Франции, Финляндии испытывают глубокое недоверие к США в мирных переговорах с Россией и Украиной, ибо усилия европейцев направлены на затягивание украинского конфликта.

– Что происходит на переговорах?

– Обсуждения американской мирной инициативы в этом месяце состоялись дважды. 2 декабря спецпосланник президента США Стивен Уиткофф и зять Трампа Джаред Кушнер общались с Владимиром Путиным в Москве. Российский лидер назвал эту встречу полезной и необходимой. Кстати, то, что данный процесс вновь ведёт Уиткофф, для нашей страны добрый знак.

Спустя две недели, 15 декабря, Уиткофф и Кушнер провели переговоры в Берлине с Зеленским и представителями ЕС.

Итоги переговоров пока официально не разглашаются, а судить о них по утечкам в СМИ, зачастую ссылающимися на анонимные источники, будет не совсем правильно. Достоверно известно, что американская сторона сначала представила мирный план из 28 пунктов, а затем сократила его до 20 пунк­тов. На мой взгляд, мирный план Трампа, хоть он и не нравится европейцам, направлен на то, чтобы помочь ЕС и самой Америке сохранить лицо и не допустить сползания Украины и ряда европейских государств к краю пропасти. Пользуясь этим, европейским властям следовало бы проявить разум и как можно скорее отказаться от антироссийского сговора.

– Долго ли Киев ещё будет способен воевать?

– Линия обороны Вооружённых сил Украины постепенно рушится. На этом фоне Киев наращивает темпы принудительной мобилизации, и всё больше юных украинцев покидают свою страну. В конце августа Зеленский, чтобы поднять свой рейтинг, разрешил выезд за границу для молодёжи в возрасте от 18 до 22 лет. И с тех пор, по данным секретаря комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Верховной Рады Романа Костенко, свыше 120 тыс. мужчин покинули Украину через границу с Польшей.

С февраля 2022 года в Незалежной неоднократно продлевалась всеобщая мобилизация. Первоначально призыву подлежали мужчины от 27 до 60 лет, затем этот возраст снизили до 25 лет, а теперь обсуждается вопрос о его снижении до 18 лет. Очевидно, что бегство молодёжи из страны обусловлено нежеланием воевать.

Европа втянула Украину в ловушку, что становится всё более очевидным. «Думаю, что ему следовало бы заключить сделку год назад, два года назад», – сказал Трамп о Зеленском ещё 22 ноября во время встречи с новым мэром Нью-Йорка.

Попытка грабежа

– Ранее вы рассуждали о том, что изменить риторику европейцев может нехватка денег. Евросоюз пытается найти выход из положения в изъятии российских активов?

– Да, и это не что иное, как попытка грабежа и сверхнаглость. Евросовет принял 12 декабря решение о бессрочной блокировке порядка €210 млрд российских средств (ранее они также были заморожены, но решение о продлении заморозки каждые шесть месяцев ставилось на голосование). В тот же день Банк России подал иск в суд к депозитарию Euroclear, где находится большая часть отечественных активов.

Бессрочная блокировка открыла дорогу к обсуждению плана ЕС о предоставлении Украине так называемого «репарационного кредита» в сумме около €165 млрд на покрытие военных и бюджетных нужд в 2026 и 2027 годах. Обеспечением данного кредита, по задумке лидеров некоторых европейских стран, должны были послужить замороженные российские активы.

Проще говоря, если Украина не сможет отдать кредит европейцам (а сомневаться в этом практически не приходится), Евросоюз заберёт себе российские средства. Это вопиющее предложение обсуждалось 18-19 декабря на саммите ЕС в Брюсселе. Но оно не прошло. Против идеи, фактически означающей конфискацию российских активов, выступили минимум семь стран: Венгрия, Словакия, Чехия, Болгария, Италия, Мальта и сама Бельгия.

Финансисты были в шоке. Они понимают, что такое решение подтолкнёт десятки государств мира и сотни концернов, хранящих свои капиталы в Euroclear, немедленно их оттуда вывести, что приведёт к краху депозитария и бегству иностранных капиталов из европейских банков. Это способно спровоцировать банкротство системообразующих банков Старого света и нанести мощный удар по евро. Убытки от финансового кризиса могут достичь для Европы до €5 триллионов. Безрассудство чистой воды!

– Могут ли этому помешать международные организации?

– Пока, наверное, нет. Так, структура Организации Объединённых Наций во многом основана на балансе сил, установившемся по итогам Второй мировой войны и претерпевшем некоторые изменения после роспуска СССР. Однако сейчас мы наблюдаем закат такого миропорядка. Он уже не отражает реальной военно-политической и экономической ситуации, не отвечает вызовам современности, требующим новых решений во имя сохранения мира и безопасности. Очевидно, что назревает необходимость реформирования ООН.

Переход к многополярному миру – это объективный исторический процесс. Я верю, что его итогом станет новый миропорядок, основанный на гарантии права народов на самоопределение и уважении суверенитета государств.

Кстати

Ещё одним спорным моментом в отношениях Запада и России может стать Арктика. По данным главкома Военно-морским флотом РФ Александра Моисеева, за последние пять лет количество мероприятий подготовки иностранных войск, учений в Арктическом регионе возросло практически на 40%. На форуме «Арктика: настоящее и будущее» в Петербурге адмирал выразил надежду на то, что обновлённая стратегия нацбезопасности США изменит подходы Соединённых Штатов и их союзников к освоению северного региона и приведёт к переходу от противодействия к партнёрству.

Досье

Рами АЛЬ-ШАЕР. Родился в 1955 году в Палестине. Получил высшее военное образование в Москве. В 1975 году во время палестинского конфликта в качестве военного атташе был направлен в СССР налаживать дипломатические связи. С 1983 по 1986 год – посол Палестины в Советском Союзе, считался личным представителем Ясира Арафата. В 1992 году получил российское гражданство, но оставил и гражданство Палестины. Указом Президента РФ награждён орденом Дружбы, в мае 2015 года – орденом Почёта.