К чему движется наша планета: к сближению народов и взаимопониманию между ними или к нарастанию всеобщей напряжённости? Почему усилия по предотвращению глобальных и локальных конфликтов далеко не всегда оказываются успешными? И как может изменить ситуацию движение к многополярному миру?

Осмыслить «пружины» меж­дународной политики пытается политолог, публицист, общественный деятель Рами Аль-Шаер. По всем вопросам он излагает личное, субъективное мнение и освещает информацию, исходя из собственных данных.

Поворотный момент

– Рами, 19 лет назад, в феврале 2007 года, Владимир Путин выступил, пожалуй, с самой известной своей речью на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Почему к её осмыслению возвращаются до сих пор?

– Мюнхенская речь Путина ознаменовала поворотный момент во внешней политике всего мира. Если бы на Западе в то время прислушались к его словам, то мир сегодня мог бы быть совсем другим, многих войн и конфликтов удалось бы избежать. По большому счёту я считаю, что на тот момент президент России был достоин за эту речь Нобелевской премии. Однако своими пуб­лично высказанными тезисами российский лидер очень больно наступил на интересы «сильных мира сего». Мне приятно видеть, что сейчас эти «сильные» постепенно теряют своё могущество.

В мюнхенской речи Путина впервые прозвучала тревога по поводу деградации соблюдения международного права некоторыми государствами. Владимир Владимирович с горечью констатировал, что Устав ООН, написанный, образно говоря, кровью миллионов жертв Второй мировой войны, зачастую не соблюдается, что обусловлено в основном сиюминутной политической конъюнктурой, стремлением экономически развитых западных стран подмять под себя не столь процветающие государства Глобального Востока и Юга, внедрить там свои порядки, воспользоваться их природными и человеческими ресурсами.

«Отдельные нормы, да по сути, чуть ли не вся система права одного государства, прежде всего, конечно, Соединённых Штатов, перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере – и навязывается другим государствам, – произнёс с высокой трибуны Путин. И добавил: – Не надо подменять Организацию Объединённых Наций ни НАТО, ни Евросоюзом. Когда ООН будет реально объединять силы международного сообщества, которые действительно могут реагировать на события в отдельных странах, когда мы избавимся от пренебрежения международным правом, тогда ситуация может измениться».

– Вроде бы это очевидные вещи. Что в них особенного?

– Не забываем, что это был 2007 год. Ещё только начиналась волна цветных революций (она не успела к тому времени добраться до арабского мира). Ещё не случилось того обострения палестино-израильского конфликта, о котором мы знаем и которое привело к сотням тысяч жертв. Ещё не случилось украинского кризиса 2014 года и того, что за ним последовало: непризнания международным сообществом факта, что Крым решил войти в состав России (и это показали результаты референдума), игнорирования исполнения Минских соглашений.

Действия западных политиков, вообразивших себя властителями мира, фактически свели на нет все усилия Владимира Путина по достижению компромисса с новыми киевскими властями, его попытки защитить права русскоязычного населения Украины, особенно её восточных регионов, мирным путём.

Наконец, ещё только начиналось расширение НАТО на восток, которое стало затем причиной многих бед, краеугольным камнем российской внешней политики. В своей мюнхенской речи российский лидер чётко предостерёг страны Североатлантического альянса от этого расширения: «В это самое время в Болгарии и Румынии появляются так называемые лёгкие американские передовые базы по пять тысяч штыков в каждой.

Получается, что НАТО выдвигает свои передовые силы к нашим государственным границам… Это серьёзно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия. И у нас есть справедливое право откровенно спросить: против кого это расширение? И что стало с теми заверениями, которые давались западными партнёрами после роспуска Варшавского договора?»

Владимир Путин дал понять, что расширение НАТО на восток воспринимается в России как очень серьёзная угроза её безопасности. Однако в военный блок с тех пор были приняты территории бывшей Югославии, Албания, а затем Финляндия и Швеция. НАТО ещё больше приблизилось к российской границе. Но Россия как была великой державой, так ею и остаётся. Несмотря на политические провокации, авторитет РФ и её лидера, который действует последовательно и чётко, остаётся высоким в сфере международных отношений.

Нарушение равновесия

– Какой баланс нарушило расширение НАТО на восток?

– Оно нарушило баланс сил, необходимых для стабилизации мировой безопасности. Во времена Советского Союза, когда имело место противостояние «капитализм – социализм», существовали и Организация Варшавского договора, и НАТО. В 1991 году в связи с отказом от коммунистических режимов в ряде государств ОВД распустили.

При этом я много раз говорил, в том числе в своей книге «Эти советские. Перестройка глазами иностранца» 1987 года, что Москва, изменив свою идеологию, фактически спасла мир от нового витка холодной войны и гонки вооружений. После этого не было никаких причин не только для расширения, но и для самого существования НАТО: ему уже не с кем было бороться. Его тоже можно было спокойно распустить.

Но, сделав выбор в пользу демократии и искреннего партнёрства с Европой и США, наша страна получила взамен действия Запада под предводительством США по формированию нового однополярного миропорядка. Они преследовали цель обхитрить Россию, но Россию невозможно обмануть. «Хотел бы привести цитату из выступления генерального секретаря НАТО господина Вернера в Брюсселе 17 мая 1990 года. Он тогда сказал: «Сам факт, что мы готовы не размещать войска НАТО за пределами территории ФРГ, даёт Советскому Союзу твёрдые гарантии безопасности». Где эти гарантии?» – ещё один отрывок из выступления Владимира Путина в Мюнхене.

– Таким образом, мир перешёл от двухполярной модели к ещё менее справедливой однополярной?

– Да, и Запад это вполне устраивало. Речь Путина вызвала недовольство, ибо он обнажил неприглядную сущность сложившейся ситуации. «Что же такое однополярный мир? Как бы ни украшали этот термин, он в конечном итоге означает на практике только одно: это один центр власти, один центр силы, один центр принятия решений. Это мир одного хозяина, одного суверена. И это в конечном итоге губительно не только для всех, кто находится в рамках этой системы, но и для самого суверена, потому что разрушает его изнутри, – сказал президент России и добавил: – Считаю, что для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна.

Сама модель является неработающей, так как в её основе нет и не может быть морально-нравственной базы современной цивилизации… Односторонние, часто нелегитимные действия не решили ни одной проблемы. Более того, они стали генератором новых человеческих трагедий и очагов напряжённости».

Призыв к справедливости

– Можно ли сказать, что эта речь стала предвестником становления многополярного мира?

– Российский лидер сделал акцент на том, что международная ситуация ощутимо быстро меняется за счёт динамичного развития целого ряда государств: Индии, Китая, Бразилии и других. «Не стоит сомневаться, что экономический потенциал новых центров мирового роста будет неизбежно конвертироваться в политическое влияние и будет укреплять многополярность. В этой связи серьёзно возрастает роль многосторонней дипломатии», – сказал он. Казалось бы, очевидные вещи, но лидерам западных стран, привыкшим к своей гегемонии, слышать такое было явно неприятно.

Обратил внимание Путин и на то, что не следует консервировать в бедных странах экономическую отсталость, ограничивая для них доступ к высоким технологиям и при этом собирая прибыль с их ресурсов. «Возникающее социальное напряжение в таких депрессивных регионах неизбежно выливается в рост радикализма, экстремизма, подпитывает терроризм и локальные конфликты. А если всё это вдобавок происходит, скажем, на Ближнем Востоке в условиях обострённого восприятия внешнего мира как несправедливого, то возникает риск для глобальной дестабилизации.

Очевидно, что ведущие страны мира должны видеть эту угрозу. И соответственно, выстраивать более демократическую, справедливую систему экономических отношений в мире – систему, дающую всем шанс и возможность для развития», – сказал Владимир Владимирович.

Мы видим, как сбываются его тезисы. Видим, как много негативных событий произошло с тех пор на Ближнем Востоке. Видим расширение БРИКС и его влияние на мировые процессы. Видим объективное становление многополярного мира, которое не повернуть вспять.

– Может ли в многополярной модели сохраняться угроза глобальной мировой войны?

– Базовый принцип международной безопасности: «Безопасность каждого – это безопасность всех». В феврале 2007 года Путин напомнил об этом, подчеркнув, что однополярная модель ведёт к тому, что никто уже не чувствует себя в безопасности, потому что не может спрятаться за международным правом как за каменной стеной. Многополярная модель, где все государства равны, даёт гораз­до больше шансов на мирное сосуществование государств.

Однополярная модель, где доминирует сила, – это фактически катализатор гонки вооружений, так как каждая из стран либо вынашивает планы по нападению на кого-то, либо боится, что её атакуют. В области разоружения на мировой арене уже в 2007 году наблюдались проблемы, и мюнхенские тезисы обрели с тех пор ещё большую актуальность.

Один из важнейших документов – Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3) между Россией и США – прекратил своё действие 5 февраля 2026 года. Сверхдержавы остались без ядерного договора впервые с 1972 года. Несмотря на многочисленные обращения российских властей, американцы так и не дали согласия на его продление. На данный момент они ссылаются на своё намерение добиваться заключения нового соглашения, которое охватит ещё и Китай.

При этом высокопоставленные военачальники Велико­британии и Германии абсолютно безответственно и вопреки здравому смыслу продолжают милитаризацию Украины. Их намерение разместить на территории Незалежной войска НАТО категорически не устраивает Россию.

«Наследство» Байдена

– В феврале раунды переговоров по разрешению российско-украинского конф­ликта состоялись сначала в Абу-Даби, затем в Женеве. Как вы можете их прокомментировать?

– Договорённости, достигнутые в Анкоридже Россией и США, открывали путь к миру, но были торпедированы Зеленским и его европейскими партнёрами. Хотя в последнее время, что было ожидаемо, в европейских странах наметился раскол.

Франция и Италия уже склоняются к необходимости налаживания отношений с Москвой, Германия и Англия – против. Дошло до того, что на последней мюнхенской конференции по безопасности французский президент Макрон несколько раз пытался поздороваться с Мерцем, однако канцлер Германии его проигнорировал.

В целом же готовность ряда европейских элит повернуться лицом к России – это знак. Показательны и недавние визиты в Москву генсека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Феридуна Синирлиоглу и главы МИД Швейцарии Иньяцио Кассис, их встреча с министром иностранных дел РФ.

– А что можно сказать про позицию США?

– Я считаю, что Трампу следует более чётко обозначить своё мнение и активизировать усилия, нацеленные на долгосрочное урегулирование. Россия всё равно достигнет целей СВО.

Сергей Лавров недавно высказал мнение, что США рассматривают украинский вопрос как нежелательное «наследство» администрации бывшего президента Джо Байдена и хотят скорее его урегулировать, от него отделаться, чтобы переключиться на Ближний Восток и Западное полушарие. Ради этого США готовы давить на обе стороны конфликта.

Нефтяное давление

– В чём проявляется давление на Россию?

– Стремясь ускорить урегулирование конфликта, сделать сговорчивее не только Украину, но и Россию, американцы вводят новые антироссийские санкции, вытесняют из Венесуэлы российские компании и ведут торговые войны. Так, одним из способов влияния Дональд Трамп видит прекращение Индией закупок российской нефти. Чтобы индийцы отказались от доступного для них российского сырья, США отменили с 7 февраля введённые ранее пошлины в 25% на импорт товаров из Индии. За возобновление закупок нефти из РФ Трамп пригрозил возвращением суровых пошлин.

– Как это скажется на российской нефтяной отрасли?

– У России есть другие рынки сбыта, где можно увеличивать своё присутствие. Серьёзной точкой роста могут стать государства Африки, с которыми уже выстроены отношения и которые не подвержены влиянию США. А первое место по отгрузке российской нефти занимает Китай. Так что давление не пройдёт. Западу не удастся «прогнуть» Россию и страны БРИКС, ибо эта группа уже доказала, что станет столпом нового многополярного миропорядка. Хочется надеяться, что в США возобладает понимание, что мир меняется.

Что значит Совет мира?

– 19 февраля в Вашингтоне прошла первая встреча Совета мира. Как вы оцениваете эту новую организацию?

– К ней предстоит внимательно присмотреться. Совет мира создавался для урегулирования конфликта в Газе, и эта инициатива Трампа положить конец трагедии палестинского народа, как и решение Совета выделить 7 млрд долларов на помощь сектору Газа, заслуживает похвалы. Однако американский президент довольно быстро решил расширить полномочия Совета, чтобы заниматься проблемами в разных регионах. Будет ли Совет мира работать в сотрудничестве с ООН или США попытается сделать его альтернативой? Это очень важный вопрос.

Главное, чтобы Совет не сосредоточился на том, чтобы перечеркнуть все прошлые усилия по урегулированию арабо-израильского конфликта.

 

Справка

ОБСЕ – крупнейшая в мире региональная организация, объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии. Её главная цель – предотвращение возникновения региональных конфликтов и ликвидация их последствий, урегулирование кризисных ситуаций. Основной инструмент – миссии, то есть полевые присутствия в государствах-участниках.

С начала кризиса на Украине в ОБСЕ не раз препятствовали работе российских представителей, после чего РФ отказалась участвовать в сессиях организации и приостановила выплату взносов в её парламентскую ассамблею. В июле 2024 года Госдума и Совет Федерации приняли заявление о приостановке участия российской делегации в ПА ОБСЕ.

Досье

Рами Аль-Шаер.

Родился в 1955 году в Палестине. Получил высшее военное образование в Москве. В 1975 году во время палестинского конфликта в качестве военного атташе был направлен в СССР налаживать дипломатические связи. С 1983 по 1986 год – посол Палестины в Советском Союзе, считался личным представителем Ясира Арафата. В 1992 году получил российское гражданство, но оставил и гражданство Палестины. Указом Президента РФ награждён орденом Дружбы, в мае 2015 года – орденом Почёта.