Саммит на высшем уровне в Будапеште, где президенты России и США намеревались лично продолжить переговоры по урегулированию российско-украинского конфликта, отложен на неопределённый срок. Что это значит для отношений двух сверхдержав и почему лидер США изменил своё решение?
О последних политических событиях мы беседуем с политологом, публицистом, общественным деятелем Рами Аль-Шаер. По всем вопросам он излагает личное, субъективное мнение и освещает информацию, исходя из собственных данных.
Не отмена, а пауза
– Рами, об отмене своей предстоящей встречи с Владимиром Путиным в столице Венгрии Дональд Трамп объявил спустя неделю после телефонного разговора с российским лидером. Что это может значить?
– Вокруг этой темы очень много спекуляций и ненужных домысливаний. Саммит глав государств не отменён, а отложен как требующий серьёзнейшей и детальной подготовки. Сам Трамп высказался о предстоящей встрече следующим образом: «Мне показалось, что мы не доберёмся до того места, куда должны были добраться. Поэтому я отменил её. Но мы сделаем это в будущем».
Владимир Путин отреагировал спокойно. «И сама встреча, и место её проведения были предложены американской стороной, и я согласился с этим, выразил свои соображения и сказал о том, что, безусловно, такие встречи нужно хорошо готовить. И для меня, и для американского президента было бы ошибкой подойти к этому легко и выйти после этой встречи без ожидаемого результата», – сказал Владимир Владимирович, отвечая на вопросы журналистов по окончании заседания попечительского совета Русского географического общества.
Так что поводов для беспокойства нет. Кропотливая работа по деталям урегулирования конфликта на Украине продолжается. Хотя с момента успешных переговоров на Аляске Дональд Трамп испытывает беспрецедентное давление со стороны европейских и американских лоббистов, заинтересованных в продолжении российско-украинского конфликта. И оно стало ещё сильнее.
Попытка искажения
– В чём выражаются эти попытки повлиять на президента США?
– В первую очередь давление оказывают власть имущие и влиятельные бизнесмены Великобритании, Германии, Франции и Польши, которым наиболее активно «поддакивают» страны Балтии.
Для тех, кто отчаянно цепляется за остатки однополярного мира и господства Запада на международной арене, переговоры в Анкоридже стали первым сильным ударом, отказ американского президента поставлять Владимиру Зеленскому ракеты «Томагавк» – вторым, а предварительная договорённость о встрече лидеров сверхдержав в Будапеште – третьим. Прямое общение президентов России и США их раздражает и пугает.
Чтобы сорвать предстоящие переговоры, в зарубежной прессе пошли материалы о якобы имеющихся непримиримых и кардинальных разногласиях между российской и американской сторонами на завершение украинского конфликта.
Испанская газета El Pais («Паис» – «Страна» – пер. с исп.) написала, что судьба Украины не должна обсуждаться без участия глав европейских стран. А группа западных лидеров и официальных лиц Евросоюза распространила совместное заявление, что они, дескать, полностью поддерживают позицию Трампа о немедленном прекращении боевых действий. Однако на самом деле американский лидер не продавливает повестку о немедленном прекращении огня, а смотрит на ситуацию гораздо глубже. Подобные заявления – не что иное, как попытка извратить достигнутые договорённости.
Повлиять на Трампа пытаются и генсек НАТО Марк Рютте, и многие американские высокопоставленные чиновники – так называемые «ястребы»: сторонники эскалации в дискуссии о военных вопросах.
Рубио или Уиткофф?
– Возглавляющий ныне переговорную группу Марко Рубио относится именно к таким «ястребам»? Он действительно резко отличается от спецпредставителя президента США Стива Уиткоффа, подготовившего саммит на Аляске?
– Стива Уиткоффа можно охарактеризовать как эрудита и хорошо воспитанного интеллигента. Про таких говорят, что он «родился дипломатом», переговорщиком. А Рубио пошёл в политику, надеясь продвинуться на этом поприще как латиноамериканец, получивший элитарное образование и пользующийся поддержкой высокородной семьи и своей диаспоры.
Это определяет разную манеру их поведения. Уиткофф большей частью играет на политическом поле, пользуясь глубокими знаниями, и исходит из того, что оказывает администрации Трампа услугу за услугой, действуя в русле логики созидания, а не разрушения, во имя разума и мира, а не против них. Конечно, он никакой не «агент Кремля», как называет его недружественная европейская пресса. Он вообще не друг России, просто он мыслит логически и с более широкой перспективой.
Рубио же преимуществено идёт по пути, который кажется ему правильным, поддерживая мнение большинства американских и европейских политиков. Он подыгрывает то Трампу, то более воинственным людям в его окружении и в европейской элите. Пытаясь остаться на плаву и сегодня, и на годы вперёд, он на всякий случай выражает своё неодобрение России.
Оба этих пути довольно безопасны и эффективны для построения политической карьеры.
– А что значит для нашей страны, что Уиткоффа на переговорах заменили на Рубио?
– Как дипломатический оппонент, Рубио, безусловно, более опасен хотя бы в силу того, что может интерпретировать Трампу переговоры с российскими дипломатами так, как ему подсказывает его политическая позиция. Сблизить американскую и российскую стороны перед саммитом в Анкоридже удалось именно Уиткоффу: предложенная им концепция мирного урегулирования обсуждалась и тщательно выверялась в разговоре лидеров двух государств, составила ту основу, на которой можно строить отношения дальше.
Тем не менее уже после того, как саммит в Будапеште был отложен, Марко говорил, что Вашингтон по-прежнему готов к диалогу с Москвой. А его последний телефонный разговор с главой Министерства иностранных дел России Сергеем Лавровым обе стороны охарактеризовали как продуктивный. По словам Сергея Викторовича, «за этим стоит чёткое понимание шагов, которые Россия и США могут предпринять для реализации ясных и прямых договорённостей, достигнутых на Аляске». Это вселяет осторожный оптимизм.
Европа тянет время
– Какие цели преследуют агрессивно настроенные европейские лидеры?
– Главная цель так называемой европейской «партии войны» – выиграть время, в течение которого можно передохнуть, вооружить Украину, привлечь новых мобилизованных и с новыми силами начать боевые действия. В то время как Россия стремится ко всеобъемлющему урегулированию конфликта и устранению его первопричин. Напомню, что основными требованиями России были и остаются закрепление нейтрального и безъядерного статуса Украины, её демилитаризация и денацификация, соблюдение прав русскоязычного населения, полное искоренение неонацизма. РФ настаивает на гарантиях собственной безопасности: Россия должна быть абсолютно уверена в том, что НАТО не будет расширяться далее на восток и использовать для этого территорию Украины.
Напомню, что Европа ранее приложила руку к срыву соглашения о прекращении огня между Россией и Украиной в Стамбуле в апреле 2022 года, что привело к многочисленным жертвам и продолжению военной операции.
– Как вы думаете, изменится ли риторика президента США в связи с вышеописанными обстоятельствами?
– Хотелось бы, чтобы Трамп проявил себя как сильный человек и выдержал оказываемое на него давление, не поддался на провокации. Всё-таки, хотим мы этого или нет, но американскому лидеру сегодня принадлежит главная роль в ослаблении международной напряжённости, и Россия ценит его усилия. После встречи на Аляске Трамп глубоко вник в первопричины начала специальной военной операции, проанализировал и понял позицию российского руководства. Важны и его августовские заявления о том, что вступление Украины в НАТО и возвращение ей Крыма исключены. Трамп также стал чуть ли не единственным лидером на Западе, кто признал, что Москва не потерпит присутствия натовских войск на Украине.
Я почти уверен, что американский президент не только понимает, но и принимает позицию РФ по многим международным вопросам, в частности по украинскому кризису. Я также уверен, что Трамп адекватно воспринимает реакцию России на некоторые из его требований, ценит личные отношения между ним и Владимиром Путиным, уважает его как крупнейшего лидера в мире, не подчиняющегося гегемонии США, и понимает международный баланс сил.
Во время визита премьер-министра Венгрии Виктора Орбана в США 9 ноября Трамп задал ему вопрос, может ли Украина выиграть войну с Россией. Орбан ответил мудро, что это возможно, только если произойдёт чудо. И американский президент отреагировал на это, подчеркнув, что Украина уже потеряла значительную часть территории и людей. Стороны сошлись во мнении, что вооружённый конфликт неизбежно завершится в не столь отдалённом будущем. Трамп также заявил журналистам, что шанс на его встречу с Путиным в Венгрии есть всегда. Для меня это знак, что глава США фактически признаёт, что Украина проиграла эту войну, и вновь попробует склонить Киев к завершению конфликта на условиях Москвы.
Однако было бы наивно сделать вывод, что Трамп однозначно настроен дружественно к России. Не следует забывать о том, что Россия – главный конкурент США по влиянию на мировое сообщество и что две сверхдержавы – важнейшие соперники в военной мощи. Наконец, американский истеблишмент никогда не позволит своему президенту быть в дружественных отношениях с Путиным. Думаю, что Трампу потребуется некоторое время, чтобы противостоять огромному давлению, под которым он находится.
Затратное дело
– Что может изменить риторику европейской «партии войны»?
– Нехватка денег. 4 ноября в Мадриде состоялась закрытая встреча представителей 35 западных стран, посвящённая военной помощи Киеву. По подсчётам английского издания The Economist («Экономист»), на продолжение боевых действий Украине потребуется примерно $389 млрд в течение четырёх лет: с 2026 по 2029 год. Это почти по $100 млрд в год – гигантская сумма! Сейчас поддержка Украины европейцами оценивается примерно в $40 млрд, и даже это – существенный удар по бюджетам стран Евросоюза и благосостоянию их жителей.
Граждане недовольны, выход не найден. Трамп дал понять, что больше не собирается тратить деньги из американского бюджета на поддержку Зеленского. Европа должна, наконец, осознать, что война финансово обходится гораздо дороже мира.
Курс на санкции
– В конце октября Европейский союз утвердил очередной, 19-й по счёту, пакет санкций против России. Не обернётся ли такое решение против самой Европы?
– Как резонно заметила официальный представитель МИД России Мария Захарова, курс на санкции становится всё более самоубийственным для самого Евросоюза. И речь здесь не только о значительном ущербе для европейской экономики, но и об испорченных со многими государствами отношениях. Например, в этот раз введены ограничения против компаний из Китая: двух нефтеперерабатывающих заводов и одного трейдера, закупающих российскую нефть. Рестрикции разного рода касаются Индии, Таиланда, Объединённых Арабских Эмиратов, КНДР, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Белоруссии.
«Брюссель, похоже, даже не замечает, как, борясь с обходом антироссийских санкций, изолирует себя на международной арене. Заигравшись в собственную исключительность, ЕС шантажирует всё большее число стран «вторичными» санкциями, – заявила Захарова. – В Евросоюзе явно не отдают себе отчёт, что подобные замашки на роль «глобального полицейского» (или, если хотите, «таможенника») не останутся без последствий для места и роли этого объединения в мире».
Что же касается России, то ни 19-й, а возможно, и 20-й или 50-й пакет мер не подорвёт её экономику.
– А американские санкции против «Роснефти» и «Лукойла», введённые одновременно с европейским пакетом?
– Они также существенно не скажутся на российской экономике. Заместить на мировом рынке российскую нефть всё равно невозможно: её роль слишком существенна. Даже замена её части требует много времени и огромных инвестиций. А рассуждения о том, что пора переходить на альтернативные источники энергии, – всего лишь разговоры и в лучшем случае дело далёкого будущего. Пока же спрос на углеводороды на планете только увеличивается, поэтому российская энергетика чувствует себя достаточно уверенно.
К тому же, если резко уменьшить количество российской нефти на мировом рынке, то на нефтепродукты, в том числе на бензин, поднимутся цены. В течение недели после объявления американских санкций цена на нефть марки Brent уже выросла на 7%, превысив $65 за баррель. Вряд ли это обрадовало государства, не имеющие собственных нефтяных месторождений.
Что же касается политики, то, как заявил Владимир Путин, «ни одна уважающая себя страна и ни один уважающий себя народ никогда ничего не решает под давлением». Он отметил, что санкции – недружественный акт, не способствующий укреплению российско-американских отношений, которые только начали восстанавливаться.
Поле для манёвра
– Какой смысл тогда в этих санкциях?
– Думаю, что с их помощью президент США пытается получить большее поле для манёвра в области дипломатии в украинском вопросе: недаром американский Минфин объяснил введённые ограничения «отсутствием у России серьёзной приверженности мирному процессу».
Трамп уже не раз показал, какова его личная дипломатическая стратегия: он делает шаг, который ведёт к росту давления на политического оппонента, а потом сам создаёт условия, выводящие его оппонента из-под удара. Лидер США надеется вести свою игру, используя именно такую стратегию. Возможно, стремясь снискать славу миротворца, он ищет способы надавить и на Россию, и на Украину, чтобы скорее положить конец боевым действиям.
Ну, а чисто экономически такие санкции – это попытка улучшить положение американских нефтяных компаний, которые в значительной степени потеряли европейский рынок ещё до начала СВО. Напомню, что за время своего первого президентского срока Трамп ввёл самое большое количество ограничений, с которыми до тех пор сталкивалась РФ. Однако нынешние санкции – первые с начала нового правления Трампа. «Роснефть» и «Лукойл» были одними из немногих крупных нефтяных компаний, которые США до сих пор не включили в санкционный список.
– Не могу не спросить вас об отношении к результатам выборов мэра Нью-Йорка, где победил демократ-социалист мусульманин Зохран Мамдани, известный своим противостоянием Дональду Трампу.
– Я не люблю вмешиваться во внутренние дела других стран, чего и всем желаю. Пусть с этими выборами разбираются Белый дом и Трамп – им виднее, какие выводы можно сделать.
Досье
Рами Аль-Шаер. Родился в 1955 году в Палестине. Получил высшее военное образование в Москве. В 1975 году во время палестинского конфликта в качестве военного атташе был направлен в СССР налаживать дипломатические связи. С 1983 по 1986 год – посол Палестины в Советском Союзе, считался личным представителем Ясира Арафата. В 1992 году получил российское гражданство, но оставил и гражданство Палестины. Указом Президента РФ награждён орденом Дружбы, в мае 2015 года – орденом Почёта. Автор нескольких книг: «Эти советские. Перестройка глазами иностранца», «Сражающаяся Сирия», «Сочи-2018: дорога к миру», «Кто против нас».
Кстати
В 19-м санкционном списке Евросоюза:
- введён запрет на закупку российского сжиженного природного газа и ациклических углеводородов, важных для нефтехимического сектора;
- расширен список товаров под экспортным запретом: микроэлектроника, химикаты для пороха, металлы, трубы, шины, стройматериалы и другие;
- добавлены пять российских банков;
- европейским компаниям запретили оказывать туристические услуги в России.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
