В избирательном законодательстве нашей страны в последнее время произошёл ряд изменений. Предлагаем с ними ознакомиться участникам избирательного процесса.
• Назначенные в избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные и участковые избирательные комиссии члены комиссий с правом совещательного голоса утратили свои полномочия, а новые члены комиссий с правом совещательного голоса в данные избирательные комиссии не назначаются.
• С 1 января 2023 года из системы избирательных комиссий исключаются избирательные комиссии муниципальных образований. Вопросы подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума передаются в ведение территориальных комиссий.
• Федеральный закон предусматривает обязанность для политических партий извещать Минюст России о проведении партийных мероприятий, знакомить в ходе проведения таких мероприятий присутствующих на них представителей Минюста РФ и комиссий с документами, связанными с проведением таких мероприятий, предоставлять копии этих документов. В соответствии с федеральным законом на Минюст России возлагается обязанность по ведению единого реестра сведений о физических лицах, выполняющих функции иностранного агента либо аффилированных с выполняющими функции иностранного агента лицами.
• С двух до трёх увеличивается максимальное количество наблюдателей, которых политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат или (в случаях, предусмотренных федеральным законом) доверенное лицо зарегистрированного кандидата вправе назначить в участковую, территориальную и окружную избирательные комиссии.
• Отныне, в случае если в агитационном материале используется высказывание физического лица, включённого в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или высказывание физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Такая информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15% от площади (объёма) агитационного материала.
• Вводятся новые ограничения пассивного избирательного права для лиц, осуждённых за совершение преступлений экстремистской направленности, судимость которых снята или погашена, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости; а также для лиц, осуждённых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и иные насильственные действия в отношении лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста.
• Федеральный закон дополнен новым институтом утраты статуса кандидата. Так, если кандидат в установленный срок не представил ни одного из документов для регистрации кандидата, он признаётся утратившим статус, а если партия не представила ни одного документа для регистрации списка кандидатов, её кандидаты признаются утратившими статус. Ранее в таких случаях комиссии были вынуждены принимать решения об отказе в регистрации, теперь же механизм утраты статуса кандидата закреплен законодательно.
Выборы в России: история и современность
Избирательная комиссия Тверской области совместно с Тверским областным институтом усовершенствования учителей разработала комплект учебно-методических материалов для учителей истории и обществознания общеобразовательных организаций.
Учебно-методические материалы предназначены для проведения элективных курсов и открытых занятий для молодых и будущих избирателей в общеобразовательных организациях региона. Они включают в себя структурированный учебно-тематический план, а также:
34-часовой элективный курс «Основы избирательного права» для обучающихся 10–11-х классов;
учебно-методические материалы для проведения уроков обществознания в 6–9-х классах;
учебно-методические материалы для внеурочной деятельности на тему «Выборы в Российской Федерации. История и современность».
В рамках элективного курса «Основы избирательного права» старшеклассников планируется познакомить с такими темами, как «История избирательной системы в России», «Принципы избирательного права», «Типы избирательных систем», «Субъекты избирательного права», «Особенности избирательной системы Российской Федерации», «Избирательная кампания».
Учебно-методические материалы для уроков обществознания в 6–9-х классах общеобразовательных организаций содержат такие темы, как «Выборы в Российской Федерации», «Принципы избирательного права», «Субъекты избирательного права», «История избирательного процесса в России», «Избирательные системы Российской Федерации», «Я – избиратель».
Методические материалы для внеурочной деятельности на тему «Выборы в Российской Федерации. История и современность» – это классные часы, викторины, диспуты, виртуальные экскурсии, фото- и видеоматериалы, презентации и сценарии мероприятий по повышению правовой и электоральной культуры.
Преподавание курсов для школьников в тестовом режиме начнётся уже 1 сентября, с началом нового учебного года.
